工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程
一、總 則
1.1目的
為了提高工程造價(jià)咨詢(xún)單位（下稱(chēng)"咨詢(xún)單位"）的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)（下稱(chēng)"咨詢(xún)業(yè)務(wù)"）操作程序，明確咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，保證咨詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果，特制定本操作指導(dǎo)規(guī)程。
1.2咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍
咨詢(xún)業(yè)務(wù)是指咨詢(xún)單位向委托人提供的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；編制或?qū)徍斯こ谈潘恪㈩A(yù)算、竣工結(jié)（決）算、項(xiàng)目后評(píng)估；項(xiàng)工程中招投標(biāo)策劃，編制或?qū)徍斯こ陶袠?biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的確定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、工程造價(jià)的鑒證、工程造價(jià)的信息咨詢(xún)及其它相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。
1.3適用對(duì)象
取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)、接受社會(huì)委托從事咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)單位。
二、一般原則和程序
2.1一般原則
咨詢(xún)業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及待業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)執(zhí)業(yè)原則，信用，講求信譽(yù)。
2.2一般原則
咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。操作的一般程序如下：
1.為取得咨詢(xún)項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請(qǐng)，提供咨詢(xún)服務(wù)書(shū)等；
2.簽訂咨詢(xún)合同，明確咨詢(xún)標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng)；
3.接受并收集咨詢(xún)服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；
4.制定咨詢(xún)實(shí)施方案；
5.根據(jù)咨詢(xún)實(shí)施方案開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作；
6.形成咨詢(xún)初步成果并征詢(xún)有關(guān)各方的意見(jiàn)；
7.召開(kāi)咨詢(xún)成果的審定會(huì)議或簽批確定咨詢(xún)成果資料；
8.咨詢(xún)成果交付與資料交接；
9.咨詢(xún)資料的整理歸檔；
10.咨詢(xún)服務(wù)回訪(fǎng)與總結(jié)；
11.咨詢(xún)成果的信息化處理。
三、操作人員配置
3.1咨詢(xún)單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人
咨詢(xún)單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門(mén)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。
技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：
（1）審閱重要咨詢(xún)成果文件，審定咨詢(xún)條件、咨詢(xún)?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題；
（2）協(xié)調(diào)處理咨詢(xún)業(yè)務(wù)各層次專(zhuān)業(yè)人員之間的工作關(guān)系；
（3）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.2咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員
參與咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師擔(dān)任）、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師、概預(yù)算人員三個(gè)層次（對(duì)于較為簡(jiǎn)單的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡(jiǎn)），各自的職責(zé)如下：
1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
（1）負(fù)責(zé)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專(zhuān)業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；
（2）根據(jù)咨詢(xún)實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各專(zhuān)業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；
（3）動(dòng)態(tài)掌握咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專(zhuān)業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問(wèn)題；
（4）綜合編寫(xiě)咨詢(xún)成果文件的總說(shuō)明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。
2 專(zhuān)業(yè)造價(jià)
（1）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；
（2）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算人員的擬定咨詢(xún)實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢(xún)?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；
（3）動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題；
（4）專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)成果文件，編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)說(shuō)明和目錄，檢查咨詢(xún)成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專(zhuān)業(yè)的成果文件。
3 概預(yù)算人員
（1）依據(jù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；
（2）根據(jù)咨詢(xún)實(shí)施方案要求，展開(kāi)本職咨詢(xún)工作，選用正確的咨詢(xún)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；
（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢(xún)質(zhì)量的自主控制。咨詢(xún)成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見(jiàn)修改；
（4）完成的咨詢(xún)成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。
3.3咨詢(xún)成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢(xún)成果文件的質(zhì)量，所有咨詢(xún)成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過(guò)程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：
1 校核人員
（1）熟悉咨詢(xún)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢(xún)?cè)瓌t，對(duì)咨詢(xún)成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢(xún)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；
（2）校核咨詢(xún)使用的各種資料和咨詢(xún)依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；
（3）校核咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢(xún)?cè)瓌t和有定，計(jì)算數(shù)字是否正確無(wú)誤，咨詢(xún)成果文件的內(nèi)容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿(mǎn)足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏項(xiàng)；
（4）校核人員在校審記錄上列述校核出的問(wèn)題，交咨詢(xún)成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。
2 審核人員
（1）審核人員參與咨詢(xún)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢(xún)實(shí)施方案，審核咨詢(xún)條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢(xún)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（2）審核咨詢(xún)?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢(xún)合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)健性計(jì)算結(jié)果；
（3）重點(diǎn)為審核咨詢(xún)成果的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢(xún)成果說(shuō)明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)健及相互關(guān)系；
（4）審核人員在校審記錄單上列述審核出的問(wèn)題，交咨詢(xún)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。
3 每份咨詢(xún)成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。
3.4咨詢(xún)成果文件的簽發(fā)
凡依據(jù)咨詢(xún)合同要求提交的咨詢(xún)成果文件須由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。
四、準(zhǔn)備階段
4.1簽訂咨詢(xún)合同
簽訂統(tǒng)一格式的咨詢(xún)合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限 、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。
4.2制訂咨詢(xún)實(shí)施方案
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢(xún)實(shí)施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢(xún)業(yè)務(wù)概況、咨詢(xún)業(yè)務(wù)要求、咨詢(xún)依據(jù)、咨詢(xún)?cè)瓌t、咨詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)方式、咨詢(xún)成果、綜合咨詢(xún)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)分工、咨詢(xún)質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。
該咨詢(xún)實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.3配置咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員
咨詢(xún)單位應(yīng)為咨詢(xún)業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師及概預(yù)算人員。
4.4咨詢(xún)資料的收集整理
1.咨詢(xún)單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開(kāi)列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求：
（1）資料的真實(shí)性，委托人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；
（2）資料的充分性，委托人按咨詢(xún)單位要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿(mǎn)足造價(jià)咨詢(xún)計(jì)量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；
（3）委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委任人確認(rèn)其真實(shí)可靠。
2. 咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開(kāi)展咨詢(xún)工作所必需的其它資料。
五、實(shí)施階段
實(shí)施階段包括項(xiàng)目前期及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段等五個(gè)階段以及其它相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。咨詢(xún)單位接受委托人的委托，可從事建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或某階段的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
5.1項(xiàng)目前期及可行性研究階段工作規(guī)程
1. 項(xiàng)目前期及可行性他人原主要工作
建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制可行性研究報(bào)告（合建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)。目的是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出判斷和決定。
2. 收集和熟悉有關(guān)咨詢(xún)依據(jù)
（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；
（2）項(xiàng)目建議書(shū)和咨詢(xún)合同委托的要求；
（3）有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括同類(lèi)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等；
（4）有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等，以及國(guó)家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（5）國(guó)家或有關(guān)部門(mén)頒布上的有關(guān)項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。
3. 咨詢(xún)成果文件的校審
（1）確保咨詢(xún)成果文件的真實(shí)性和科學(xué)性。咨詢(xún)單位具備充分咨詢(xún)依據(jù)的基礎(chǔ)上，按客觀情況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰(shuí)，技術(shù)方案比選，確保項(xiàng)目前期咨詢(xún)及可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性；
（2）項(xiàng)目前期及可行性研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定與要求，項(xiàng)目齊全、指標(biāo)正確、計(jì)算可行。工程效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)、環(huán)境效益）分析方法正確，符合實(shí)際，結(jié)論可靠。 校審后的咨詢(xún)成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4. 準(zhǔn)確確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值
隨著項(xiàng)目建議書(shū)、初步可行性研究、可靠性研究的不斷深入，咨詢(xún)單位所編制的投資估算應(yīng)各階段特點(diǎn)不斷深化，并形成項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)值。
5.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作規(guī)程
1. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預(yù)算的編制或?qū)彶?、?xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的編制。目的是通過(guò)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系的研究分析和比選，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。
2.收集和熟悉有關(guān)咨詢(xún)依據(jù)
（1）各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件，包括項(xiàng)目可行性研究批文、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃配套等限制條件；
（2）緩施工審核概算、預(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括參考選用的定額、市場(chǎng)造價(jià)數(shù)據(jù)、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（3）項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料
3.咨詢(xún)成果文件的校審
（1）對(duì)不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化誰(shuí)，具有準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)資料，確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行；
（2）工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確、無(wú)漏項(xiàng)；概算與預(yù)算濃度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確，選用的價(jià)格信息符合市場(chǎng)善，計(jì)算無(wú)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理，計(jì)價(jià)正確；
（3）概算與預(yù)算的咨詢(xún)成果文件內(nèi)容與組成完整，應(yīng)包括編制說(shuō)明、總概（預(yù)）算書(shū)。綜合概（預(yù)）算書(shū)、單位工程概（預(yù)）算書(shū)及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要建筑材料與設(shè)備表；依據(jù)齊備，附表齊全，濃度符合規(guī)定要求。
校審后的咨詢(xún)成果文件由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.咨詢(xún)成果文件的各項(xiàng)計(jì)算書(shū)不對(duì)外印發(fā)，經(jīng)校審簽署后整理將使保存?zhèn)洳椤?/SPAN>
5.3項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作
1.項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作
策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工程量清單）、編制標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其它資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序，通過(guò)施工合同來(lái)確定工程的施工合同價(jià)。
2.收集和熟悉有關(guān)咨詢(xún)
（1）有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定。程序、要求等內(nèi)容；
（2）項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍；
（3）編制招標(biāo)階段咨詢(xún)文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件（包括滿(mǎn)足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料），建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等；
（4）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料。
3. 咨詢(xún)成果文件的校審
（1）確保整個(gè)招標(biāo)階段的咨詢(xún)服務(wù)工作應(yīng)在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的狀態(tài)下開(kāi)展；
（2）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求并滿(mǎn)足項(xiàng)目本身的特殊條件，確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可靠并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
（3）工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類(lèi)應(yīng)符合項(xiàng)目要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備，工程價(jià)款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付方式等清晰合理；
（4）招標(biāo)文件含工程量清單的，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的工量計(jì)算規(guī)則清單分類(lèi)合理，報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上內(nèi)容清晰明了、計(jì)量正確，清單表式齊備，濃度符合有關(guān)規(guī)定；
（5）建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制，內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致，計(jì)價(jià)應(yīng)考慮到項(xiàng)目的特殊條件及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說(shuō)明、工程量計(jì)算、市場(chǎng)單價(jià)、代理人及原施工費(fèi)用。標(biāo)底應(yīng)依法保密。核審后的咨詢(xún)成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.所有涉及工程量清單或標(biāo)底的計(jì)算書(shū)不外印發(fā)，經(jīng)過(guò)校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/SPAN>
5.咨詢(xún)單位應(yīng)對(duì)合同圖紙登記編錄，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，作為今后施工階段設(shè)計(jì)變更時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)。
5. 4項(xiàng)目施工階段的主要
1. 項(xiàng)目施工階段的主要
工程款使用計(jì)劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，達(dá)到全過(guò)程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo)。
2. 收集和熟悉相關(guān)咨詢(xún)
（1）施工合同，特別是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式、工程款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容；
（2）編制施工階段咨詢(xún)文件所需的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料。合同計(jì)價(jià)的相關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)等；
（3）與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的程序與職責(zé)。
3. 咨詢(xún)成果文件的校審
（1）工程款使用計(jì)劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計(jì)及工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上編制，紅旗手內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；
（2）工程進(jìn)度款的審核與確定報(bào)告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度善相一致，中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時(shí)間應(yīng)符合施工合同要求；
（3）工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）應(yīng)考慮全面。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)，工程款使用計(jì)劃書(shū)、工程進(jìn)度款審核報(bào)告（或付款證書(shū)）應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
4. 所有涉及工程量計(jì)算及計(jì)價(jià)的計(jì)算書(shū)不對(duì)外印發(fā)，經(jīng)過(guò)校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/SPAN>
5.5項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段工作規(guī)程
1 項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算及后評(píng)估階段的主要工作 編制建設(shè)工程竣工結(jié)（決）算報(bào)告、竣工項(xiàng)目可行性后評(píng)估分析。其目的是反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果。
2 收集和整理核對(duì)相關(guān)咨詢(xún)
（1）建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，包括名稱(chēng)、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計(jì)單位與施工單位等內(nèi)容；
（2）項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的概算或相關(guān)計(jì)劃指標(biāo)、新增生產(chǎn)力、完成的主要工程量等內(nèi)容；
（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，包括經(jīng)認(rèn)可的竣工片、相關(guān)施工合同文件、施工過(guò)程 所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請(qǐng)材料；
（4）涉及項(xiàng)目后評(píng)估咨詢(xún)工作的，還需收集建設(shè)工程從開(kāi)工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、社會(huì)、環(huán)境效益資料；
（5）若項(xiàng)目還存在收尾工程，則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容。計(jì)劃完成時(shí)間及尚需的資金額度；
（6）其它相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)依據(jù)資料。
3 咨詢(xún)成果文件的校審
（1）編制咨詢(xún)成果文件所需依據(jù)的完備性，成果結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性；
（2）項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用的核定、設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)復(fù)合性及實(shí)際竣工項(xiàng)目善的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無(wú)誤、計(jì)價(jià)正確、濃度符合規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全；
（3）項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算及后評(píng)估報(bào)告應(yīng)按竣工項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)事求是地進(jìn)行匯總、分析，確保咨詢(xún)成果的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和可靠性。
（4）咨詢(xún)成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定與要求。審核后的咨詢(xún)成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.6其它相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作規(guī)程
1 其它相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的主要工作
包括投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編寫(xiě)、工程造價(jià)的信息咨詢(xún)、工程造價(jià)的簽證等內(nèi)容。其目的是依據(jù)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)向委托人提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，達(dá)到相應(yīng)的咨詢(xún)成效。
2 咨詢(xún)單位應(yīng)參照前述規(guī)程原則，依據(jù)委托的內(nèi)容與要求由項(xiàng)目?jī)?nèi)在咨詢(xún)實(shí)施方案中制訂切合實(shí)際要求的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
六、終結(jié)階段
6.1咨詢(xún)成果文件的完備性
咨詢(xún)成果文件均應(yīng)以局面形式體現(xiàn)，期中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師簽發(fā)后能才交付。所交付的咨詢(xún)成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿(mǎn)足咨詢(xún)合同的規(guī)定。
6.2確定咨詢(xún)成果文件的完備性
在咨詢(xún)服務(wù)的終結(jié)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢(xún)成果文件已滿(mǎn)足咨詢(xún)合同的要求與范圍，且所有咨詢(xún)成果文件的格式、內(nèi)容、濃度等均符合國(guó)家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
6.3咨詢(xún)資料的整理與歸檔
咨詢(xún)單位的技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)符合國(guó)家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢(xún)資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢(xún)資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.咨詢(xún)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；
2.作為咨詢(xún)依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會(huì)議紀(jì)要和文函；
3.經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢(xún)成果文件；
4.與所有中間及最終咨詢(xún)成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄；
5.作為咨詢(xún)單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。
6.4咨詢(xún)服務(wù)回訪(fǎng)與總結(jié)
大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程，咨詢(xún)單位的技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)回訪(fǎng)與總結(jié)制度。回訪(fǎng)與總結(jié)一應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.咨詢(xún)服務(wù)回訪(fǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)人員進(jìn)行，回訪(fǎng)對(duì)象主要是咨詢(xún)業(yè)務(wù)的委托方，必要時(shí)也可包括使用咨詢(xún)成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位?；卦L(fǎng)前由相關(guān)專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師擬訂回訪(fǎng)提綱；回訪(fǎng)中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢(xún)成果及咨詢(xún)服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問(wèn)題，并悼念委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；回訪(fǎng)工作后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師編寫(xiě)回訪(fǎng)記錄，報(bào)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。
2.咨詢(xún)服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪(fǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的問(wèn)題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報(bào)告總負(fù)責(zé)人審閱。
3.技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢(xún)技術(shù)特點(diǎn)，在咨詢(xún)服務(wù)回訪(fǎng)與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問(wèn)題，采取相應(yīng)解決措施，并制訂出針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃，使咨詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。
6.5咨詢(xún)成果的信息化
咨詢(xún)單位技術(shù)管理部門(mén)在咨詢(xún)業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，應(yīng)選擇有代表性的咨詢(xún)成果進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價(jià)指標(biāo)，作為今后咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參考。
附則：術(shù)語(yǔ)解釋
1.預(yù)可行性研究：也稱(chēng)初步可行性研究，是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行的進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰(shuí)，對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行判斷。
2.可行性研究：是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)怕一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。
3.建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，其任務(wù)是在完成市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇等研究基礎(chǔ)上，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種調(diào)查研究、計(jì)算及分析誰(shuí)，比選推薦最佳方案。它包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
4.可行性研究評(píng)估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的基礎(chǔ)上，一定的目標(biāo)，由另咨詢(xún)單位對(duì)投資可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評(píng)估結(jié)論。
5.投資估算：是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行估計(jì)。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定。
6.初步設(shè)計(jì)概算：是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。它是初步設(shè)計(jì)文件的部分，由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算組成。
7.施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。
8.竣工結(jié)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。
9.施工工程標(biāo)底：是由招標(biāo)單位自行或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的工程造價(jià)咨詢(xún)單位代理編制，并作為招標(biāo)工程在毫不相干時(shí)參考的預(yù)期價(jià)格。
10.施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
11.招標(biāo)文件：是工程建設(shè)的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選取施工單位的局面文件。
12.投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)：是投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)工程承包價(jià)格作出的要約表示，是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。
13.工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的稠人廣眾證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）。
14.工程進(jìn)度款：是指在施工過(guò)程中，按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。
15.工程造價(jià)鑒證：針對(duì)鑒證對(duì)象，由造價(jià)工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定，遵循工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)則和程序，運(yùn)用工程造價(jià)咨詢(xún)方法和手段，對(duì)工程造價(jià)作出的客觀、公正的判斷。
16.合同咨詢(xún)：咨詢(xún)對(duì)委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內(nèi)容的有效設(shè)定等提供全面咨詢(xún)。
17.合同圖紙：是指作為招標(biāo)文件發(fā)放給投標(biāo)單位；并在招標(biāo)過(guò)程中補(bǔ)充、完善，作為施工承包合同價(jià)款計(jì)算依據(jù)的圖紙及相關(guān)技術(shù)要求。
18.價(jià)工程師：是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
19.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：由咨詢(xún)單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，具有同類(lèi)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)咨詢(xún)合同的履行，主持咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作，具有最終咨詢(xún)成果文件和相關(guān)咨詢(xún)成果文件簽發(fā)的造價(jià)工程師。
20.專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師：根據(jù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)崗位職責(zé)分工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排，具有同類(lèi)工程同類(lèi)專(zhuān)業(yè)或某一方面的咨詢(xún)工作，具有相應(yīng)咨詢(xún)成果文件簽發(fā)權(quán)的造價(jià)工程師。
21.概預(yù)算人員：通過(guò)培訓(xùn)，具有一定的同類(lèi)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事具體咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作的人員。
22.校核人員：經(jīng)咨詢(xún)單位技術(shù)管理部門(mén)授權(quán)從事咨詢(xún)業(yè)務(wù)校對(duì)核查的專(zhuān)業(yè)人員，其專(zhuān)業(yè)層次不得低于編制人員。
23.審核人員：經(jīng)咨詢(xún)單位技術(shù)管理部門(mén)授權(quán)，具有同類(lèi)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面參與咨詢(xún)業(yè)務(wù)，對(duì)咨詢(xún)成果文進(jìn)行全面算術(shù)的造價(jià)工程師，其專(zhuān)業(yè)層次不得低于編制人員。
24.工程變更：是指設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的"增減工程"。
25.工程計(jì)量：就工程某些特定內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算度量工作。工程造價(jià)的計(jì)量系指為計(jì)取工程造價(jià)就工程數(shù)量或計(jì)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)量進(jìn)行的度量統(tǒng)計(jì)工作。
26.工程造價(jià)的確定：是指在工程建設(shè)的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。
27.工程造價(jià)的控制：是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施么工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。
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